КОМУНИКАЦИОННА СТРАТЕГИЯ ЗА ПРИСЪЕДИНЯВАНЕ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ КЪМ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
СОФИЯ 2007
Въведение
На 18 декември 2006 г. Европейският парламент и Съветът на европейския съюз приеха препоръки относно ключовите компетентности за учене през целия живот. Тези препоръки са отразени и в работните документи на Европейската комисия през 2007 година за гарантиране на качествено и модерно образование, нужно за XXI век.
Необходимостта да бъдат обезпечени младите хора с ключови компетентности и подобряване на образователните постижения е основна част от стратегиите на Европейския съюз за растеж и работни места, и за устойчиво развитие. Тъй като глобализацията продължава да изправя Европейския съюз пред нови предизвикателства, всеки гражданин ще се нуждае от по-широк набор от ключови компетентности, за да може да се приспособява гъвкаво към бързо променящия се и силно взаимосвързан свят.
Младите хора вече не могат да очакват, че ще прекарат целия си живот в един отрасъл на заетост, или дори на едно място; пътеките на тяхното кариерно развитие ще се променят по непредвидими начини, и ще им бъде нужен богат спектър от компетентности с широко приложение, за да могат да се приспособят. В един все по-сложен свят, творчеството, способността да се мисли разностранно, комплексните умения и приспособимостта вече са по-ценени от специфичния обем от знания.
Въпросът за уменията е от жизнено значение. Почти една трета от работната сила на Европа е ниско квалифицирана, а според някои оценки, до 2010 г. 50% от новите работни места ще изискват висококвалифицирани служители и едва 15 % ще бъдат за хора с основно образование. Струва си да се отбележи, че университетите срещат трудности в привли¬чането на младите хора за обучение по ключови предмети от областта на науката и математиката, които са от решаващо значение за конкурентноспособността на Европа.
Училището е мястото, където по-голямата част от европейците прекарват девет или десет години от живота си; тук те придобиват основните знания, умения, компетентости и много от основните норми, нагласи и ценности, които ще ги преведат през техния живот. Допълвайки ключовата роля на родителите, училището може да помогне на учениците да развият своя талант и да осъществят своя потенциал за личен растеж (както емоционален, така и интелектуален). Ако се очаква, че ще ги подготвя за живота в съвременния свят, училището трябва да постави хората на пътеката на учене през целия живот. Доброто училищно образование също поставя основите за отворено и демократично общество като обучава хората на гражданственост, солидарност и демокрация.
Представената в тази брошура информация е адаптиран превод на препоръките на Европейския парламент и Съвета. Брошурата е изготвена в рамките на проект „Популяризиране на задължителните ключови компетентности за учене през целия живот" на Комуникационната стратегия на Република България за Европейския съюз.
Ключови компетентности
Европейска референтна рамка
Основни цели на референтната рамка - Да установи и дефинира ключовите компетентности, необходими за лична реализация, активен граждански живот, интегриране и трудоспособност в общество, базирано на знанието.
- Да подпомага работата на държавите-членки, като гарантира следното:
- В края на задължителното образование
младите хора да са придобили ключовите компетентности на ниво, което ги подготвя за жи¬вота на възрастни и създава основата за бъдещо обучение и професионален живот;
- Възрастните да могат да развиват и осъвременяват своите ключови компетентности през целия си живот.
- Да предложи европейски референтен инструмент на политиците, образователните институции, работодателите и на самите учащи за подпомагане на усилията на национално и европейско ниво за изпълнение на общите договорени цели.
Да осигури рамка за следващи действия на Общността, както в контекста на работната програма „Образование и обучение до 2010 г.", така и в този на Програмите на Общността в областта на образованието и обучението.
Осем ключови компетентности
• Общуване на роден език
• Общуване на чужди езици
• Математическа компетентност и основни компетентности в природните науки и технологиите
• Дигитална компетентност (ИКТ)
• Умения за учене
• Обществени и граждански компетентности
• Инициативност и предприемачество
• Културна осъзнатост и творчество Всички компетенции са равнопоставени. Теми като критично мислене, творчество, решаване на проблеми, вземане на решения, инициативност и др. са общи за всички компетентности.
I. Общуване на роден език
1.1. Определение: Общуването на роден език е способността да се изразя¬ват и интерпретират схващания, мисли, чувства, факти и мнения, както в устна, така и в писмена форма (слушане, говорене, четене и писане), и да се общува по подходящ и творчески начин във всички ситуации в обществения и културен живот, в образованието и обучението, по време на работа, в къщи и през свободното време.
1.2. Знания Владеенето на родния език е неразривно свързано с развитието на когнитивната способност на индивида да интерпретира света и да има отношения с другите. Общуването на роден език изисква от индивида да има речников запас, знания по функционална граматика и езиковите механизми. То включва познаване на основните видове устно взаимодействие, на набор от литературни и нелитературни текстове, на основните характеристики на различни стилове и регистри на езика, на многообразието от езикови форми и общуване според ситуациите.
1.3.Умения Индивидите трябва да имат умения за писмено и устно общуване в разнообразни комуникативни ситуации и да контролират и приспособяват общуването си според контекста. Това умение също включва способности за различаване и използване на различни видове текстове, за търсене, събиране и обработване на информация, за използване на помощни средства, за формулиране и изразяване на устни или писмени аргументи по убедителен начин в съответствие с контекста.
1.4. Отношения Положителната нагласа към общуването на роден език включва предразположеност към критичен и конструктивен диалог, отношение към естетическите качества, стремеж към тяхното откриване и интерес към общуване с другите. Това предполага осъзнаването на въздействието на езика върху другите и нуждата от положително и социално отговорно разбиране и използване на езика.
II. Общуване на чужди езици
ІІ.1. Определение Компетентностите за общуване на чужди езици като цяло са същите, необходими за общуване на роден език. Общуването на чужди езици е основано на способността да се разбират, изразяват и интерпретират схващания, мисли, чувства, факти и мнения, както в устна, така и в писмена форма (слушане, говорене, четене и писане) в различни обществени и културни ситуации (образование и обучение, работа, у дома и свободно време) според желанията или нуждите на всеки човек. Общуването на чужди езици изисква също така компетентности като езиково посредничество (напр. превод) и разбиране на други¬те култури. Нивото на владеене на чуждите езици варира според четирите умения (слушане, говорене, четене и писане), обществения и културен контекст, обкръжението, нуждите и/или интересите на всеки човек.
ІІ.2. Знания Общуването на чужди езици изисква знания по лексика и функционална граматика, както и познаване на основ¬ните видове устно общуване и регистрите на езика. Важно е да се познават обществените условности, културните аспекти, развитието и разнообразието на езиците.
ІІ.3. Умения Основните умения за общуване на чужди езици се състоят от способността да се разбират устни послания, да се започват, продължават и завършват разговори и да се четат, разбират и съставят текстове, съответстващи на потребностите на индивида.
Всеки един също така трябва да може правилно да използва помощни материали и техники, както и да учи чужди езици по неформален начин като част от ученето през целия живот.
ІІ.4. Отношения Положителната нагласа включва отношение към културното многообразие, както и интерес и любопитство към чуждите езици и междукултурното общуване.
III. Математическа компетентност и основни знания в областта на природните науки и технологиите
III.1.а. Определение: Математическата компетентност е способността да се развие и прилага математическо разсъждаване за решаването на различни проблеми в ежедневния живот. На основата на стабилното овладяване на смятането акцентът се поставя върху разсъждаването, дейността и знанията. Математическата компетентност включва в различни степени способността и желанието да се използват математически методи на мислене (логическо и пространствено мислене) и представяне (формули, модели, конструкции, графики, диаграми).
III.1.б. Определение: Компетентността в областта на природните науки се отнася до способността и желанието да се използват знанията и методики, чрез които се обяснява природата, за да се поставят въпроси и дават отговори, основани на доказателствата. Компетентността в областта на технологиите се разглежда като прилагането на тези знания и методики в отговор на човешки желания или нужди. Компетентността в областта на науките и технологиите включва разбиране на промените, причинени от човешката дейност и чувство на отговорност като отделен гражданин.
III.2.а. Знания
Математическа компетентност Необходимите знания по математика включват стабилно познаване на числата, мерките и геометричните форми, основни действия и основни математически презентации, разбиране на математическите понятия и концепции, както и отношение към въпросите, на които математиката може да предложи отговори.
III.2.б. Знания
Природни науки и технологии За природните науки и технологиите водещо е познаването на основните принципи на природата и на технологичните продукти. Съществено е познаването на понятия, основни принципи и методи на природните науки и технологиите, както и разбирането за последствията върху околната среда. Тези компетентности трябва да дадат възможност на хората по-добре да разбират напредъка, ограниченията и рисковете от научните теории, приложения и технологии в обществото като цяло (по отношение на вземането на решения, ценностите, етиката, културата и т.н.).
III.3.а. Умения
Математическа компетентност Индивидът трябва да може да прилага основните математически принципи и процеси в ежедневието си - у дома и на работа, и да проследява и оценява различните етапи при аргументиране. Той трябва да може да разсъждава математически, да разбира математически доказателства и да общува на математически език, както и да използва съответните помощни средства.
ІІІ.3.б. Умения
Природни науки и технологии Уменията включват способността да се работи с технологични инструменти и машини, както и да се използват научни данни за постигане на дадена цел или за достигане до решение или заключение, опиращо се на фактите. Индивидите трябва да са способни да разпознават основните характеристики на научното търсене и да имат способността да съобщават заключенията си и разсъжденията, които са довели до тях.
III.4.а. Отношения
Математическа компетентност Положителната нагласа към математиката се основава на уважението към истината и желание да се търсят аргументи и да се оценява тяхната валидност.
III.4.б. Отношения
Природни науки и технологии Тази компетентност включва нагласа за критична оценка и любопитство, интерес към етични въпроси и уважение както към безопасността, така и към устойчивостта, що се отнася до научния и технологичния напредък и връзката му с всеки човек, семейство, общност и с глобалните въпроси.
IV. Дигитална компетентност (ИКТ)
IV.1. Определение Дигиталната компетентност включва увереното и критично използване на технологиите на информационното общество за работа, забавление и общуване.
В нея се включват основните умения в областта на ИКТ: да се използват компютри за намиране, оценяване, съхраняване, произвеждане, представяне и обмен на информация, и да се общува и участва в мрежи със сходни интереси чрез Интернет.
IV.2. Знания Дигиталната компетентност изисква правилно разбиране и познаване на природата, ролята и възможности¬те на технологиите на информационното общество в ежедневен контекст: в личния и обществен живот, както и на работа. Това включва:
Основни компютърни програми за обработка на текстове, създаване на електронни таблици, бази данни, съхраняване и управляване на информация, и разбиране на възможностите и потенциалните рискове от Интернет и общуването чрез електронни средства (електронна поща, мрежови инструменти) за работа, почивка, споделяне на информация, както и за съвместна работа в мрежа, учене и изследвания.
- Разбиране ролята на технологиите на информационното" общество за подпомагане творчеството и новаторството, и осъзнаване проблемите, свързани с валидността и надеждността на наличната информация, както и правните и етични принципи, свързани с интерактивната употреба на ИКТ.
IV.3. Умения Необходимите умения включват:
- Способност да се търси, събира и обработва информация, която да се използва по критичен и систематичен начин, да се оценява нейната актуалност и да се разграничава истинското от виртуалното, като в същото време се разпознават връзките между двете.
- Умения да се използват инструменти за създаване и представяне на информация.
- Способност за използване на Интернет базирани услуги, за търсене и разбиране на сложна информация.
Технологиите на информационното общество би трябвало да могат да се използват в подкрепа на критичното мислене, творчеството и новаторството.
ІV.4. Отношения Използването на технологиите на информационното общество изисква критично отношение към наличната информация и отговорно ползване на интерактивните медии. В тази компетентност се включва и интересът към участие в общности и мрежи за културни, обществени и/или професионални цели.
V. "Умение за учене"
V.І. Определение "Умението за учене" е способността да се постоянства в ученето, да се организира собственото учене, включително чрез ефективно управление на времето и информацията, както самостоятелно, така и в групи. Тази компетентност включва разбиране на собствените нужди в учебния процес, откриване на наличните възможности и способности за преодоляване на пречките в него. Успешното учене означава не само придобиване, обработване и усвояване на нови знания и умения, а и способност за търсене и използване на ръководства. То дава възможност на учащите да надграждат върху предишните си познания и житейски опит като мотивацията е от решаващо значение.
V.2. Знания Когато ученето е насочено към конкретни цели, например е работата, учащият би трябвало да е запознат с изискваните компетентости, знания, умения и квалификации. При всички случаи, ученето как да се учи изисква индивидът да познава силните и слабите страни на предпочитани стратегии за учене, на своите умения и квалификации. Той трябва да бъде способен да търси наличните възможности за получаване на образование, обучение, ръководство и подкрепа.
V.3. Умения "Умението за учене" изисква първо придобиването на основни умения като езикова и дигитална грамотност, които са необходими за по-нататъшното учене. То се свърз¬ва както със способността да се упорства в ученето и да се размишлява критично върху неговото предназначение и цели, така и с ефективно управление на моделите на учене и на изграждане на кариера. Учащите би трябвало да са способни самостоятелно да посвещават време за учене, но също да работят в екип, да извличат ползи от участието си в хетерогенна група и да споделят наученото. Необходимо е индивидите да са способни да оценяват собствената си работа, както и да търсят съвети и подкрепа, когато е необходимо.
V.4. Отношения Положителната нагласа включва мотивацията и увереността да се постоянства и успява в ученето в хода на човешкия живот.
Нагласата за решаване на проблеми подкрепя както самия учебен процес, така и способността на индивида да се справя с трудности и промени.
Желанието да се прилага вече наученото и любопитството да се търсят възможности за учене, както и да се прилага наученото в разнообразни житейски ситуации са основните елементи на една положителна нагласа.
VI. Обществени и граждански компетентности
VI.1. Определение: Те включват личните, междуличностните и междукултурните компетентности и обхващат всички форми на поведение, които дават възможност на индивидите да участват по ефективен и съзидателен начин в обществения и трудовия живот, и особено във все по-разнообразните общества.
Гражданската компетентност обезпечава индивидите за пълноценно участие в гражданския живот на основа¬та на познанията за обществените и политически концепции и структури,
VI.2.а. Знания Обществената компетентност е свързана с личното и обществено благополучие. Тя включва знание за това как индивидите могат да постигнат оптимално физическо и умствено състояние, като ресурс за самите себе си, за семейството и най-близката обществена среда. За успешното междуличностно и обществено участие е от основно значение да се разбират кодексите на поведение, общоприети в различните общества и среди (напр. на работа). Също толкова важни са осъзнаването на основните концепции, отнасящи се до индивидите, групите, обществото и разбирането на мултикултурните и обществено-икономически измерения на европейските общества (как националната културна идентичност взаимодейства с европейската идентичност).
VІ.2.б. Знания Гражданската компетентност е основана на познаването на концепциите за демокрация, справедливост, равенство, гражданство и граждански права, включително на тяхното изразяване в международните декларации и приложението им от различните институции на местно, регионално, национално, европейско и международно ниво. Тя включва познаване на основните събития и насоки в националната, европейската и световната история. В допълнение, би трябвало да се развие разбиране за целите, ценностите и политиките на обществените и политическите движения. Също така е важно знанието за процеса на европейската интеграция и структурите на ЕС, за техните основни цели и ценности.
VI.3.а. Умения
Обществената компетентност
Основните умения на тази компетентност включват способността да се общува конструктивно в различни среди, да се показва толерантност, да се изразяват и разбират различни гледни точки и да се преговаря като се изгражда доверие и чувство за съпричастност. Индивидите би трябвало да са способни да се справят с проблемите и да ги изразяват по градивен начин, а също и да правят разграничение между личната и професионалната сфери.
VІ.3.б. Умения
Гражданска компетентност Уменията за гражданска компетентност са свързани със способността да се взаимодейства ефективно с другите в общественото пространство. Това включва критическо и съзидателно мислене и конструктивно участие в дейностите на общността или квартала, както и взимане на решения на всички нива, от местното до националното и европейско ниво, в частност чрез гласуване.
VІ.4.а. Отношения
Обществена компетентност Тази компетентност се основава върху нагласа за сътрудничество, себеотстояване и почтеност. Тя се изразява в интереса към обществено-икономическото развитие и междукултурното общуване. Индивидите би трябвало да оценяват разнообразието и да уважават другите, както и да бъдат готови да преодоляват предразсъдъци и да правят компромиси.
VІ.4.б. Отношения
Гражданска компетентност Пълното зачитане на човешките права (вкл. и на равенството като основа на демокрацията) и способността да се оценяват и разбират различията между ценностните системи на различните групи (религиозни, етнически...) са в основата на тази компетентност. Тя включва както чувство за принадлежност (към селище, страна, Европа и свят като цяло), така и желание да се участва в демократичното взимане на решения на всички нива. Чрез нея се демонстрира чувство за отговорност, разбиране и уважение към споделените ценности, необходими, за осигуряване на сплотеността на общността. Конструктивното участие в граждански дейности означава подкрепа за многообразието и устойчивото развитие на обществото, уважение на ценностите и личното пространство на другите.
VII. Инициативност и предприемачество
VII.1. Определение Чувството на инициативност и предприемачество се отнася до способността на индивида да превръща идеите в действия. Компетентността включва творчество, новаторство, поемане на рискове, както и способността да се планират и управляват проекти. Тя подпомага индивидите да полагат и постигат целите си като им предоставя възможности чрез по-специалните знания и умения за обществена или икономическа активност. Инициативността и предприемачеството би трябвало да се основават на етическите ценности, за да спомагат за доброто управление.
VII.2. Знания Необходимите знания включват способността да се откриват съществуващите възможности за лични, професионални и/или бизнес дейности, включително и за въпросите от по-общ контекст, съставляващи средата, в която хората живеят и работят. Индивидите също би трябвало да осъзнават етическата позиция, заложена в ръководството на предприятията и чрез която те могат да бъдат сила към по-добро (честна търговия, обществени начинания...).
VII.3. Умения Уменията са свързани с активното управление на проекти (включващо, напр. способността да се планира, организира, управлява, ръководи и делегира, анализира и следи за изпълнението на възложените задачи) и способността да се работи както поединично, така и в сътрудничество с групи. Основно значение има умението да се преценяват и откриват собствените силни и слаби страни, да се оценяват и поемат рискове, когато е оправдано.
V11.4. Отношения
Инициативност и предприемачество – мотивация и решимост Предприемаческата нагласа се характеризира с инициативност, активност, независимост и новаторство в личния и обществения живот. Тя също включва мотивация и решимост да се изпълнят поставените цели, били те лични или общи, включително и служебни.
VIII. Културна осъзнатост и творчески изяви
VIII.1. Определение: Способността да се оцени важността на творческото изразяване на идеи, преживявания и чувства с разнообразни средства, включително музика, сценични изкуства, литература и визуални изкуства.
VIII.2. Знания Тази компетентност включва разбиране за местното, националното и европейското културно наследство и за тяхното място в света. Те обхващат основни познания за главните произведения на културата, включително на съвременната популярна култура.
От основно значение е да се разбира културното и езиково многообразие, нуждата от запазването му и важността на естетическите фактори в ежедневния живот.
VІІІ.3. Умения Уменията са свързани както със способността да се оцени изкуството и естетическото удоволствие от него, така и със самоизразяването чрез разнообразни средства, като се използват вродените способности на индивида. Уменията също включват способността да се свързват собствените позиции с мненията на другите, като се откриват и осъществяват обществени и икономически възможности в културната дейност. Културното самоизразяване е от основно значение за развиването на творческите способности, които могат да бъдат отнесени към контекста на различни професии.
VІІІ.4. Отношения Солидното разбиране на собствената култура и чувството за идентичност може да бъдат основата за отворено отношение и зачитане на разнообразието на културното изразяване.
Положителната нагласа обхваща също желанието да се култивира естетическо чувство чрез артистично самоизразяване и участие в културния живот.
ЗАЯВЛЕНИЕ
